强度与指向:政府支持企业创新发展的注意力研究——基于中央科技政策文本的分析
2023-04-25分类号:D630;F273.1
【部门】西北工业大学公共政策与管理学院 西北工业大学国家治理协同创新研究中心 西安交通大学公共政策与管理学院
【摘要】政府支持企业创新发展的注意力变化及其分配对我国企业的创新发展具有重要的意义,而当前学界缺乏对此问题的深入探索。本文主要采用ROST CM 6.0软件对1983—2019年中央科技政策文本进行分析,总结提炼了此时期内中央政府支持企业创新发展的注意力强度与指向变化。结果表明:(1)中央政府支持企业创新发展的注意力强度经历了从“波动上升”到“相对稳定”的变化过程;(2)中央政府支持企业创新发展的施政重心经历了从“增强企业活力”到“创新驱动发展”的变化历程,不同时期中央政府对支持企业创新发展的认知以及需求存在差异,中央对支持企业创新发展的总体认知也在不断深化。(3)中央政府支持企业创新发展的注意力指向发生了明显转移,技术发展实现了从“重引进学习”到“创新驱动发展”的战略转型,制度建设则朝着从“重管理”到“重服务”的方向转变,体现了政府在“瘦身”的同时,为企业创新发展“放水养鱼”。
【关键词】政府支持 企业创新 政府注意力 科技政策
【基金】国家自然科学基金青年科学基金“创新政策工具及其组合对企业持续创新的影响机理研究”(72004182);; 教育部人文社会科学研究青年基金“放管服改革对中小微企业创新绩效的影响及提升策略研究”(19YJCZH267);; 陕西省软科学研究计划一般项目“创新政策工具影响陕西中小企业持续创新的理论、机制与策略研究”(2022KRM183);; 陕西省社科基金年度项目“‘放管服’改革促进陕西中小企业持续创新研究”(2022R031);; 西北工业大学硕士研究生实践创新能力培育基金项目“政府数字化转型对城市治理质量的影响研究”
【所属期刊栏目】技术经济
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