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税收与税源背离对我国地区财力均衡的影响研究

2023-07-10分类号:F812.42

【作者】万莹  陈恒  
【部门】江西财经大学财税与公共管理学院  江西农业大学经济管理学院  
【摘要】增值税的生产地课税、企业所得税的汇总纳税、个人所得税的汇算清缴均会带来税收与税源背离问题。解决税收与税源背离问题,构建权责清晰、财力均衡的地方政府间财政关系,不仅有利于完善分税制,促进全国市场统一,而且有助于推进地区基本公共服务均等化,实现地区经济协调发展。基于2000—2019年我国省级面板数据,检验增值税、企业所得税、个人所得税三大税种的税收与税源背离对地区财力均衡的影响机制、规模和程度。研究结果表明,税收与税源背离显著地扩大了地方财力差距,且对东部省份、税收净流入省份及第三产业主导的省份影响程度更大,而财政压力、数字经济发展水平和“营改增”均加深了税收与税源背离程度。因此,建议按消费地原则重建增值税地区分配制度,改革企业所得税和个人所得税跨区域收入划分制度,完善地方政府间横向税收分配机制,促进地区财力均衡。
【关键词】税收与税源背离  地区财力均衡  生产地原则  消费地原则  增值税
【基金】国家社会科学基金项目“促进共同富裕的税收政策体系研究”(22BJY029)
【所属期刊栏目】当代财经
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