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银行风险处置措施的历史演变及启示

2023-07-25分类号:F831

【作者】杨小玄  张欣欣  顾强  郭晨  
【部门】中国人民银行营业管理部  中国人民银行赤峰市中心支行  中国人民银行呼和浩特中心支行  
【摘要】银行业金融机构风险处置工作涉及面广、敏感性强、成本高,对金融体系和社会稳定都有较大影响。本文整理了国内外自1257年以来历次银行风险处置情况,分析了银行风险处置措施的历史演变。研究发现:一是政府对银行风险处置逐渐积极主动,资本注入和担保类处置措施的使用频率增加,且更多使用多样化、灵活性的组合措施;二是在经济周期的不同阶段,银行风险处置措施分别表现出“群体性”和“单一性”特征;三是市场化处置程度越高、风险处置机制越完善的市场,处置效果更优、财政负担越低;四是银行风险处置主导部门从“财政”主导逐步转向“财政”与“中央银行”各有分工的模式。建议深化金融监管体制改革,提升市场化处置程度,强化银行自救主体责任,充分发挥存款保险机制作用,完善中央银行最后贷款人制度。
【关键词】银行风险处置  历史演变  中央银行  存款保险
【基金】
【所属期刊栏目】金融发展研究
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