【摘要】在新旧动能转换和经济结构转型背景下，构建完善的金融体系对优化金融资源配置、完善要素市场化配置体制机制至关重要。那么，作为金融供给侧结构性改革重点环节的地方金融机构发展是否缓解了融资约束，促进行业效率提升进而助力经济高质量发展？本文以制造业工业企业为样本，基于城市商业银行分批次设立的准自然实验构建多期双重差分模型，探究城市商业银行设立对行业资源配置效率和行业全要素生产率的作用效果并剖析其微观作用路径。研究发现，城市商业银行能够通过发挥自身软信息获取优势而非促进竞争，推动高盈利中小企业融资，具有显著的资源配置效应和效率效应，在市场化程度越高、行政干预越少的地区表现得越显著。本文的研究有助于系统理解小微企业金融服务助力经济高质量发展的效能，为推动金融供给侧结构性改革提供理论依据。