【摘要】党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的重大部署。2022年12月，党中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（即“数据二十条”，以下简称《意见》），明确了促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济的主线，并对公共数据的开放应用和监督管理提出了系列要求。