税收情报交换中纳税人信息权保护的理念跃升与制度调适
2023-05-01分类号:D922.22;F812.42
【部门】重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院
【摘要】税收情报交换作为国际税收合作的必要手段,是提高税收透明度、强化税收征管的有效途径。作为一种扩张性极强的工具,税收情报交换在一定程度上挤压了纳税人信息权的生存空间,引发各界高度关注。围绕纳税人信息保护“权利化”论证呈现的复杂面相,源于长期隐匿在国库主义阴影下的纳税人权利保护始终处于“消极状态”,对其认知存在模糊性。由此,关注纳税人权利进程的纳税人主义应运而生,作为调适征纳双方权义结构的可能思路,得到越来越多国家的认同。域外纳税人信息权保护规范及路径对我国立法起到积极垂范作用,意欲在中国的税法土壤上培育出“纳税人权利之花”须坚持国库主义与纳税人主义的“二元化立场”理念,在制度调适上以修法为契机落实纳税人信息权、构建一体分层的保护机制、强化责任追究与权利救济机制,方能实现纳税人信息权的系统保护。
【关键词】税收情报交换 纳税人信息权 国库主义 纳税人主义
【基金】国家社会科学基金青年项目“中国推进网络空间国际安全共识塑造与规则制定研究”(项目编号:22GJC00216);; 重庆市教委人文社会科学研究项目“个人数据跨境流动规制的国际格局及中国法律应对”(项目编号:22SKGH145)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】税务研究
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