【摘要】促进国家价值链和全球价值链的构建是发挥制造业在新发展格局中关键作用的重要举措。使用经济合作与发展组织（OECD）国家间投入产出表计算我国制造业生产长度指数，利用我国外商投资产业指导目录计算外资准入政策强度指数，并将其与中国工业企业数据库相匹配，构建面板数据模型实证检验外资准入政策对我国制造业国家价值链和全球价值链构建的影响及其作用机制。研究发现，外资准入政策放宽能够通过减弱信息外部性、抑制技术负外部性两个渠道减少市场失灵，促进我国制造业纯国内生产长度和全球价值链生产长度的增加，有利于制造业国家价值链和全球价值链双重价值链的构建；在样本期内，成本不是影响制造业价值链构建的主要因素，并且增加主营业务费用还对制造业价值链的构建具有促进作用；外资准入政策对制造业生产长度的影响具有行业异质性；在样本期内，外资准入政策对制造业全球价值链的构建更有效，对制造业国家价值链构建的促进作用相对较弱，在某些行业甚至具有负面作用。我国应通过外资领域制度型开放加快构建新发展格局，提高外资准入政策的针对性，在促进外资技术溢出效应的同时，抑制外资技术负外部性。