【摘要】我国进入到强国家时代，基层治理行政化趋势不断增强，行政和自治关系发生变化。广东潮州Z镇通过重选村庄头雁、赋予制度空间、激活村干部治村动力，对村庄内生型自治结构进行改造，构建了行政嵌套自治的乡村关系结构。行政嵌套自治强调行政力量对自治力量的总体性控制，以及自治力量在总体性控制之下的自主空间。在具体实践中，行政嵌套自治通过任务包干制、压力释放术和策略批评法等工作机制进行责权分配和矛盾协调，呈现出乡村关系结构稳固和基层治理有效的特点。行政嵌套自治遵循目标导向、建设导向和协作导向的治理逻辑，强调权力简约、制度简约和目标简约，符合国家发展要求和基层治理实际，是现代简约治理的典型实践形式。