【摘要】随着全球化进程的深化与社会经济快速发展，对“棘手问题”的处理成为管理中的新常态，使得图书馆在价值层面“应该做什么”和路径层面“怎么做”都面临极大的挑战。在这种复杂情境中，试图在传统管理框架内寻找事件因素之间的关系、规律并建立模型越来越难。公共价值管理范式以实用主义、行动主义和演化主义的方法论为基础，强调根据具体情境制定组织战略、选择适合的管理模式，对于图书馆管理具有天然的适用性。其解题思路是，从公共价值、授权环境、运作能力3个维度构建“图书馆公共价值战略三角”框架：以公共价值的实现和创造为组织战略目标；对外通过政治授权和制度保障等合法性途径构建授权环境，获得外部公共资源的支持；对内整合行政资源，通过打造运作能力将公共价值创造行为或活动落到实处。在这一过程中，图书馆管理者要始终关注并不断寻求3个维度之间最大程度的匹配和平衡。