【摘要】基于2004—2019年省级数据，实证分析增值税减税对地区制造业生产率的影响效应与作用路径。结果表明：增值税减税显著提高了地区制造业生产率；地区制度环境发育越好，其增值税减税效应越突出，且“营改增”后增值税减税对制造业生产率的提升作用有所增强；增值税减税通过技术创新、融资约束路径影响制造业生产率，人力资本积累路径则不显著；进一步分析表明，增值税减税所带来的税制结构优化推动了地区制造业生产率的提升。鉴于此，立足财税环境现实，增值税减税应注重策略的调整，在税制优化中增强减税成效；提升增值税减税的技术创新、融资约束路径红利，加强人力资本积累方面的减税力度；同步优化直接税制，拓展税制结构转变所带来的减税空间，推动地区制造业高质量发展。