【摘要】底线思维是我们党在新时代治国理政的科学思维方式之一。在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调必须不断提高底线思维能力。政府预算首先要解决的问题是保障基本公共服务供给，财政宏观经济调控的目标是防止经济大起大落，财政制度改革的最终目的是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用以增强政府公信力和执行力。由此可以说，财政职能的最基本特征就是守底线。政府预算中的财政资金配置方案，实质上是各领域、各部门按照底线思维办事的集中体现。因此，衡量政府预算的科学性和可行性，