【摘要】核心提示本文分析了存量规划背景下城镇低效用地盘活利用面临的挑战，总结了以强化规划引领、厘清产权主体、创新收益分配机制、促进用地功能转型为逻辑主线的低效用地盘活路径，并提出了全流程产权整理、设立整理委员会制度、建立专项开发基金等政策建议。