【摘要】一、导言、利益冲突与改革道路 对体制变革过程的理论分析表明,许多体制变革问题,不属于“帕累托改进”的范畴,而是一种“非帕累托改变”,因为在这一过程中可能无做作到在不使任何人不蒙受一定损失情况下使另一些人受益,即使从总体上看、从长期来说制度变革过程满足“帕累托改进”的要求或满足“补偿原则”(“假设补偿”),由于人与人利益关系的差异和改革的投入与支出之间的时滞,在相当长的时间内存在“无法补偿”的实际问题。而所谓“非帕累托改变”的含意就在于,