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地方政府竞争、财政分权与产业高质量发展

2023-07-01分类号:F812;F124;D630

【作者】刘振  曾津  
【部门】南开大学经济学院  深圳证券交易所博士后工作站  
【摘要】地方政府行为对中国经济的发展影响深刻,在全面推进中国式现代的过程中,仍需发挥地方政府的作用。本文对省际层面三次产业高质量发展指数进行测度分析,构建SARAR模型开展地方政府竞争对产业高质量发展的影响研究。研究发现:以经济增速为导向的官员政绩考核体系下,地方政府对产业高质量发展形成“逐底竞争”。环境因素纳入官员政绩考核体系后,经济增速竞争对产业高质量发展的负面作用得以弱化。财政分权下,财政自由度的提高增强了地方政府的竞争能力和动机,一定程度上也对产业高质量发展产生了直接的负面作用。但财政激励的弱化又间接降低了地方政府的经济竞争对产业高质量发展的负向影响,强化环境绩效竞争则对产业高质量发展产生正向影响。本文对引导地方政府从经济增速的“逐底竞争”向产业高质量发展的“逐顶竞争”转型具有政策启示。
【关键词】地方政府竞争  产业高质量发展  财政激励  晋升激励
【基金】国家社科基金重大项目“马克思主义视域下技术变迁的动力、机制与政策研究”(19ZDA047),主持人:段文斌
【所属期刊栏目】经济问题探索
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