【摘要】党的十八大以来，随着市场取向改革的深入推进，生产要素流动的加快，土地使用权的流转与集中，以及新型的社会化合作组织的出现，将逐渐赋予“双层经营”新的内涵。家庭农场和农民合作组织将逐步成为农村“双层经营”的重要载体。要使农民摆脱贫困，必须走集约经营和规模经营道路。而土地使用权的流转与集中，与劳动力转移是相辅相成的。习近平同志不主张把农村所有富余劳动力都转移到城市，而主张通过发展大农业，以及与其相联系发展农村二三产业，就地吸纳农村大量富余劳动力，带动农村经济同步发展。发展大农业和二三产业，需要大力提高农民的文化素质，这就必须加大对农民的教育与培训，加大人力资本投资，把教育放在首要的位置。我国新时代最大的不平衡，是城乡发展不平衡，解决这个问题的唯一途径，是走城乡融合发展道路。迄今为止，还没有哪个发展中大国能够解决好“三农”问题，破解我国“三农”难题，建设农业强国，将为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。