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农地确权、要素配置与种植结构:“非粮化”抑或“趋粮化”

2023-05-26分类号:F321.1;F326.1

【作者】马俊凯  李光泗  
【部门】南京财经大学粮食和物资学院  南京财经大学现代粮食流通与安全协同创新中心  
【摘要】完善农地产权保护是我国农业农村发展的重要保障。农地“非粮化”问题日益被学界关注,但较少有研究分析农地确权对农地种植结构的影响。基于中山大学公布的中国劳动力动态调查(CLDS)2016年数据,采用IV-2SLS模型以及中介效应模型,实证分析农地确权对农地种植结构的影响及作用机制。研究表明:(1)农地确权总体上会正向显著影响农户粮食作物种植。(2)农地确权通过影响农业生产要素配置,进一步影响农地种植结构,农地流转、家庭劳动力配置在影响机制中发挥了部分中介效应,农业资本投入为遮掩效应。农地流转、家庭劳动力投入正向影响农地粮食作物种植比例,农业资本投入负向影响粮食作物种植比例。(3)农地确权对农地种植结构影响存在显著的异质性差异,对未发生过农地调整的村庄农户粮食作物种植行为影响更显著。因此,农地确权会诱导农地种植“趋粮化”,而不会带来“非粮化”问题。完善农地流转市场、适当鼓励外出劳动力返乡,将有助于抑制“非粮化”问题,保障国家粮食安全。保持农村土地政策稳定性,避免频繁的耕地调整,可以有效保障农地确权政策效应的发挥。
【关键词】农地确权  农地产权  种植结构  要素配置  粮食安全
【基金】国家自然科学基金“粮食价格调控与市场反应机制研究:基于农户与粮食企业行为视角”(编号:71673127);; 全国统计科学研究重大项目“国家粮食安全统计监测指标及粮食供需平衡表编制研究”(编号:2021LD02);; 江苏高校现代粮食流通与安全协同创新中心开放课题“粮食收储政策改革背景下粮食市场稳定机制研究”(编号:XDLS20220101)
【所属期刊栏目】农业技术经济
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