健全粮食主产区利益补偿机制:现实基础、困难挑战与政策优化
2023-04-27分类号:F326.11
【部门】中国农业大学国家农业农村发展研究院 华中农业大学乡村振兴研究院
【摘要】我国粮食主产区在实现粮食稳产保供中具有重要作用,健全粮食主产区利益补偿机制是保障国家粮食安全的制度安排。本文基于主产区产粮和利益受损状况,通过梳理国家对粮食主产区的支持政策,探讨现行粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出健全主产区利益补偿机制的对策建议。研究表明,粮食主产区对我国粮食安全的贡献不断提升,但因发展粮食生产对其造成的利益损失并未得到合理补偿。我国的粮食主产区利益补偿机制主要由保障主产区种粮农民收益、提高主产区综合经济实力、提升主产区粮食综合生产能力等方面构成。但是,现行的粮食主产区利益补偿机制存在着对主产区补偿主体单一、对种粮农民补偿力度不足、对主产区政府激励作用有限等问题。因此,未来为完善和健全粮食主产区利益补偿机制,建议建立健全粮食主产区利益补偿的法律法规体系,建立健全粮食主产区利益补偿的组织体系,完善粮食主产区利益补偿机制的综合配套措施。
【关键词】粮食主产区 支持政策 利益补偿机制 现实基础 困难挑战 政策优化
【基金】中国科协项目(2022-257);; 中国博士后科学基金(2020M670575,2020T130714)~~
【所属期刊栏目】农业现代化研究
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