【摘要】减税降费的收益在企业和劳动者间如何分配是评价相关政策效果的重要视角,其蕴含的税收归宿问题也是公共经济学长期关注的核心命题。本文利用中国各地区社保缴费基数下限差异,首次估计了中国社保降费的收益分享。通过构建理论模型,将社保缴费归宿表达为一系列可估计的充分统计量,分解产品市场价格渠道和要素市场工资渠道的不同影响。研究发现,劳动者获得了社保降费的主要收益,且价格渠道在福利改善中占主要地位。本文在产品市场和要素市场双重视角下考察了社保降费效果,有助于深入认识减税降费惠企利民的经济效应和机制。