【摘要】政府与市场的关系是学前教育法律规制的重点，需要按照“宏观范式-类型模式-具体方式”的逻辑分层次展开规制。学前教育由政府与市场协同供给，应当遵循适度管制与有限竞争相融合的规制范式。就具体规制方式而言，在数量方面，可采取市场竞争方式来提高公办园的占比，同时提升普惠园覆盖率；在财政支持与价格方面，各类幼儿园均应得到财政支持，营利性幼儿园以市场定价为主兼以适当高价限制；在教育内容与过程方面，以政府管制为主，应尽量采取激励性管制与协商性管制的方式。