【摘要】准确把握学龄人口的变动状况，是合理配置教育资源的重要前提。物力、人力和财力作为义务教育资源需求的重要组成部分，可以通过基于第七次人口普查数据对义务教育学位需求规模和城乡分布的测算结果进行深入研究。研究结果显示，在城区和镇区，小学和初中的学位需求量将很快迎来峰值，此后快速回落；在乡村，学位需求量会持续缩减。因应学位需求量的变动，除了城镇初中会在短期面临承载能力不足的扩容压力外，义务教育学校的需求量总体会持续缩减。乡村地区尤其亟待解决校舍闲置与物力资源再利用问题。教师资源配置将面临不足和过剩反复交替，以及音体美学科教师的结构性缺编等挑战。在学龄人口峰值达到前，公共财政保障教育办学经费需求的压力会持续存在。为适应人口变动和高质量教育发展的需求，政府需要在充足、公平和效率的目标导向下，提前规划和布局教育资源配置，为实现教育现代化提供保障。