【摘要】国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础，全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展，深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆，授权放权“两难困境”等问题及其成因，立足新时代新征程国企改革深化提升目标，提出具体建议。