【摘要】构建具有全球竞争力的人才发展治理体系离不开我国地方海外人才政策的变现能力。本文针对我国15座新一线城市“十三五”期间颁布的海外人才政策，以史密斯公共政策执行过程模型为基础，构建基于理想化政策、执行机构、目标群体和环境因素的四维政策变现评估框架，进行海外人才政策安排设计与落地实施的综合评价及横向比较，分析归纳不同新一线城市海外人才政策变现的特点与效果，并总结其政策优势与不足，进而从政策工具的均衡性、政策设计的分类化以及政策内容的长效化等方面有针对性地优化完善海外人才政策变现效率和品质，以激发新兴城市海外人才治理活力。