【摘要】布局使能技术关系到制造业高质量发展，但也面临应用范围广、外部性强、委托代理成本高等问题，亟需政府采购等需求侧政策工具的引导。本研究以2011—2020年中国制造业上市公司为样本，采用机器学习-倾向得分匹配方法，探讨政府采购对制造企业使能技术创新的影响机制，并进一步分析了差异效果的引致原因。研究发现，政府采购对于制造企业使能技术创新具有显著的正向影响，并且对共性使能技术的影响效果大于产品使能技术；对于电子设备制造企业和高新技术企业而言，政府采购对于使能技术开发的正向影响更显著；从所有制属性看，政府采购对国有企业共性使能技术的促进效果更显著，而对非国有企业产品使能技术的正向影响更明显。研究结论为制定创新导向下政府采购政策工具奠定了基础，也为布局共性使能技术、推动制造业高质量发展提供参考依据。