【摘要】国家之间的科技竞争，归根到底是创新体系的竞争。创新体系的效能，很大程度上取决于各类主体定位布局是否清晰合理。国家科研机构在重大科研任务中发挥着主导作用，对于创新体系的整体效能有重大影响。因此，优化科研机构布局具有重要意义。一是更好承担国家任务。习近平总书记指出：“国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家发展和长远利益的重大科技问题。”承担国家科技任务是国家科研机构立足的根本。中华人民共和国成立初期，无线电所、半导体所等科研机构就是为了发展无线电电子学、自动化、半导体和计算技术等新中国急需而空白的学科领域紧急建立的。当前，面向2035年基本实现现代化的目标，有很多短板和空白需要弥补。国家科研机构应聚焦国家重大需求，着眼于大学、企业所不能或不愿，加强对前沿领域、科技短板领域以及部分冷门领域的布局。