【摘要】智慧农业政策是推进农业绿色高质量发展和落实乡村振兴战略的制度保障和重要支撑。基于政策工具与创新价值链两个维度构建分析框架，以2011-2021年间中共中央、国务院及相关部委颁布的支持智慧农业发展的政策文本为研究对象，分析智慧农业政策工具选择组合特点，提出优化措施建议。加强智慧农业政策的系统性、整体性与协调性，加大供给型政策工具实施力度，优化环境型政策工具组合结构，提高需求型政策工具应用比例，注重政策工具在智慧农业产业链中的深度融合与高效协同，完善责任监督。