【摘要】社会保障是有益品，更是一种社会政策。为了响应新时代号召，解决现阶段人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的我国社会主要矛盾，我国社会保障制度需要实现“自上而下”的国家治理与“自下而上”的公平正义，需明确对应的本位性理论基础。本文立足于中国实践，借鉴国际方案，提出了“社会保护”的社会保障融合性本位，旨在拓宽社会保障功能边界，达到维持社会稳定、平滑社会风险、增进社会福利的政策目的，发挥社会保障政策工具的更好经济社会效益。