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审计复议诉讼“信访化”现象考察及分析——基于对2019—2020年全国审计机关534个行政复议诉讼案例的实证分析

2023-07-26分类号:D925.3;F239.4

【作者】刘誉泽  杜宏伟  
【部门】中国时代经济出版社  审计署审计科研所  
【摘要】审计复议诉讼是被审计单位的重要行政救济手段,为监督审计机关和审计人员依法行使职权、保护被审计单位的合法权益提供了重要制度保障。文章以2019—2020年全国审计机关534个行政复议诉讼案例为样本开展实证分析。结果发现:当前审计复议诉讼存在较为突出的“信访化”特征,已经成为群众诉求表达、利益协调的新路径,但由于缺少规范引导,群体性、反复性、多头性非理性化复议诉讼案例不断增加。假设验证发现,地区经济环境和法治水平、审计机关的权威性和公信力、审计信息公开的期望差距、信息不对称带来的误解误读和制度规制缺失都对审计复议诉讼“信访化”程度有较大影响。基于此,研究从制度建设、信息公开、行政救济告知等方面提出对策建议。
【关键词】审计复议  审计诉讼  行政救济  “信访化”  社会治理
【基金】教育部2019年哲学社会科学研究重大课题攻关项目(19JZD027)
【所属期刊栏目】会计之友
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