【摘要】文章以2007—2020年中国A股上市公司为样本，研究行政审批改革这一外部营商环境优化政策对公司盈余管理的影响。研究发现，行政审批改革可降低企业的盈余管理程度，该结论在考虑滞后效应、控制地区经济差异等稳健性之后仍然成立。进一步的研究发现，基于营商环境优化的行政审批改革降低了企业的的盈利压力，进而降低了盈余管理程度。同时，在第一类代理问题更严重的国有企业，行政审批改革对盈余管理的抑制作用更显著。结论表明：行政审批改革这一外部营商环境优化政策能够影响公司治理和改善企业内部信息质量。