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宅基地“三权分置”的有效实现:理论探讨与实践探索——基于“宅基地‘三权分置’的有效实现研讨会”的综述

2023-06-15分类号:F321.1

【作者】邹梦玲  王庆日  陈美球  曾爽  陈美景  刘桃菊  
【部门】江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心  江西农业大学国土资源与环境学院  中国国土勘测规划院  
【摘要】研究目的:系统梳理宅基地“三权分置”实现的理论探讨及实践探索,并对宅基地“三权分置”的有效实现进行展望,以期为深化农村宅基地制度改革提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)宅基地“三权分置”的所有权、资格权、使用权是相互制约、相互关联的有机整体,其中所有权是“母权”;(2)宅基地“三权分置”的有效实现面临着所有权行使主体的法律定位不明、资格权界定长期处于模糊状态和使用权适度放活的“度”难以把握等困境;(3)试点地区分别从宅基地所有权的行使、宅基地资格权的认定与保障、宅基地使用权的适度放活三方面展开进行了实践探索,并取得了一定的实际成效。研究结论:应面向中国式的农业农村现代化建设目标,立足于中国国情开展宅基地“三权分置”有效实现的理论探讨与实践探索:一是“三权分置”的实现应坚持稳慎推进的主基调;二是加强集体经济组织建设是落实“三权分置”的关键;三是“三权分置”的实现必须因地制宜。
【关键词】土地制度  宅基地“三权分置”  有效实现  理论探讨  实践探索
【基金】国家社会科学基金(20BGL181);; 国家自然科学基金(71964016)
【所属期刊栏目】中国土地科学
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