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产业集聚视角下土地财政对城市空间扩张质量的影响研究

2023-04-15分类号:F301.2;F812;F299.2

【作者】莫长炜  林月萍  王燕武  
【部门】厦门大学经济学院  厦门大学宏观经济研究中心  厦门大学邹至庄经济研究院  
【摘要】过去二十多年里,中国城市空间扩张的速度十分迅速。但与此同时,不少城市空间扩张质量不高的问题也显露无遗。既有研究认为土地财政是造成中国城市空间扩张质量较低的主要原因。利用夜间卫星灯光和人口密度数据,本文构建了2005—2013年中国285个城市的空间扩张质量指数,并从产业集聚视角实证检验了土地财政对城市空间扩张质量的影响。研究结果发现:(1)土地财政是否导致城市空间扩张质量下降取决于地区产业集聚水平,产业集聚水平较低时,土地财政将引致城市空间低质量扩张;(2)土地财政对城市空间扩张质量的影响以及产业集聚的调节效应在经济发展水平较低、要素集聚能力较弱、依靠大面积土地出让的城市较为显著。政府尤其要警惕和重视这些地区的土地财政与城市空间低质量扩张问题。而对于经济发展水平较高、要素集聚能力较强的城市,土地财政与城市空间高质量扩张并不矛盾。应理性看待土地财政对城市空间扩张质量的作用,对不同类型的城市,应当加以区别对待。
【关键词】土地财政  产业集聚  城市空间扩张质量指数  夜间卫星灯光
【基金】国家社会科学基金一般项目“经济特征变化下的中国减税降费政策组合研究”(20BJY231)
【所属期刊栏目】财贸经济
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