【摘要】只要是责任保险合同，就必然会涉及两层结构(责任关系和合同关系),而两层结构的分离使得责任关系中的责任确定结果不能直接约束合同关系中的保险人。这一两层结构在保护保险人的同时，也带来了双重审查、赔付拖延，乃至诉讼激增的问题。只有回归实体法，按照“保险人参与/无参与机会/放弃参与机会”进行类型区分和体系建构，才能达到平衡保险人和被保险人利益的同时，体系化解决这些问题的目标。当前我国司法实践对多种诉讼制度的不当运用，虽然能够暂时缓解两层结构带来的困境，但仍然存在着区分不合理、法律适用错误、逾越司法权限、适用效力不足与溢出等问题，应当予以摈弃。