【摘要】中国以发展规划来推动经济社会发展已持续近70年，对这方面的理论研究还不充分。本文基于国家具有生产职能的认识，分析了五年规划是中国发展经济、提升生产力、建设均衡和谐社会的一种工具、手段和方法。在中国，国家以总协调人的身份，通过制定一脉相承的中长期规划，把实现中国式现代化作为总目标，把发展生产、满足人民物质需要放在第一位，创造了经济增长的“世界奇迹”。本文总结提炼出编制和执行五年规划的三条经验和必须处理好的六对关系。