【摘要】商业承兑汇票是一项具备融资功能的支付结算工具，其制度初衷是缓解中小企业融资难的问题。但是从商业承兑汇票市场的发展来看，由于占据优势地位的大企业签发商业承兑汇票拥有极大的自主权，规模超万亿的商业承兑汇票市场监管几乎空白，商业承兑汇票出现了一定程度的滥用现象和功能异化，反而加剧了中小企业融资难融资贵问题。本文针对性地提出了治理大企业滥用商业承兑汇票拖欠中小企业账款问题的四点建议：严格落实《保障中小企业款项支付条例》，保护中小企业合法权益；建立与企业偿付能力相匹配的商业承兑汇票签发制度；健全商业承兑汇票市场的信用配套制度；加强对国有大型企业商业承兑汇票兑付情况、商业承兑汇票逾期风险监管的审计监督。