【摘要】本文分析了国有农用地的概念及内涵，梳理了现行国有农用地产权制度的主要特征及其存在的主要问题，探讨提出了国有农用地的权利体系设计框架和权利内容，并从全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实际出发，提出了完善国有农用地产权体系的工作路径。