【摘要】本文从现行林地保护利用专项规划的主要问题出发，分析了当前“多规合一”背景下确定林地保有量及空间布局的主要制约因素，并结合江苏省南京市的实践，建立了“明确统一底图底数—优先规划保留林地—统筹规划占用林地—新增规划补充林地—综合平衡规划目标”的技术路线，探讨了国土空间规划统筹视角下的林地保有量及空间布局的规划编制方法。