【摘要】区块链技术与货币金融行业的深度融合，激活了数字货币的非国家化与国家化竞争。中央银行数字货币作为国家化数字货币的重要组成，因其具有不预设技术路线、实现可控匿名、具备完整货币职能的本质特征，受到了大多数国家的推崇。然而，从机器权力到数字制度的发展背景下，央行数字货币面临法律、金融与技术等发展制度困境。基于现代中央银行体制的不同类型，通过采用比较研究方法，深度剖析现代中央银行选择的数字货币发展矩阵与经验，从法律政策、金融监管与技术制度角度构建国际竞争格局下中国现代中央银行数字货币的发展制度：加强法律制度供给，构建现代中央银行的法律政策框架；完善现代金融监管，推动央行数字货币的系统性金融风险防控；夯实技术制度基础，促进央行数字货币的国际竞争与技术安全建设。