【摘要】推动独立学院转设是近年来我国高等教育领域的重大方略和重要任务，但由于独立学院类型多样、情况复杂，转设进程并不顺利，特别是国有民办型独立学院整体转设进程缓慢，成为独立学院转设的难点。造成其转设进程缓慢的现实困境主要包括推进主体之困、路径之困、条件之困三方面。转设为政府设立的基金会举办的国有民办高校，能够有效破解这一困境，有利于平稳转设和学校发展。政府和高校要敢于突破创新，高效稳妥推进。