【摘要】控制必须同时满足权力和利益双重标准，但当涉及关联方或事实代理人时，权力和利益的分离对报告边界确定提出了挑战。IASB尚未能围绕委托代理关系构建完整的分析体系以有效应对该问题，FASB关于关联方集团的合并指导仅适用于VIE合并模型，且采用的不同判断标准导致的“强制合并”结果可能与控制的理论内涵相冲突。FASB2017年发布的ED提出的基于委托代理关系的拟议方法仍无法有效解决权力与利益分离时的合并问题，且易为VIE提供构造表外处理机会。本文在对现行控制标准和ED简要评述基础上，提出构建以委托代理关系为核心的适用于所有实体的统一框架原则，能够在与控制内涵保持逻辑一致基础上为评估时权衡各项因素提供基本指引和判断原则，进而解决权力与利益分离时的合并问题。