【摘要】在新一代数字化技术、人工智能技术与先进制造业深度融合的背景下，数据要素已成为我国重要的战略资源，是驱动经济社会发展的新型生产要素。激活数据要素市场新活力，释放数据要素市场新动能，将数据要素纳入到收入分配框架中具有必要性和迫切性。然而，数据要素参与收入分配面临三重困境，即数据权属关系界定不清晰的权属界定困境，非劳动收入分配主体不明的收入分配困境，非劳动收入分配不公的数据鸿沟困境。因此，只有实现数据要素的权属保护与产权有效激励，完善更加体现效率和公平的收入分配机制，提高数据要素市场化配置资源的治理效能，才能构建新的数据生产关系以匹配生产力发展特征，充分发挥数据要素在生产过程中的正反馈效应和乘数效应。