【摘要】教育改革政策与实践领域对非正式规则存在两种认识误区：一是无意识忽略或有意淡化改革实践中非正式规则的存在，导致对正式规则由政策、文本向实践转化过程中的“增量”与“减量”准备不足、应对不力；二是将非正式规则视为教育改革的消极力量，以对抗方式处理正式规则与非正式规则的关系。基于非正式规则在教育改革中广泛存在和“全息”渗透的特征，应正确处理正式规则与非正式规则的关系，在透析非正式规则运行机理的基础上将其转化为教育改革的建构性力量，这既是消弭改革初期愿景与实际绩效之间“断裂带”的内在需要，也是深化教育变革认知、提升变革实践合理性的题中应有之意。