【摘要】本文以2017年“人才争夺战”为背景，从政策信号的“认证效应”和“传递效应”出发，构建以政府资源、企业资源和社会资源为前因条件，联动匹配内部各要素，驱动企业创新的多重路径模型。运用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，将杭州、长沙和重庆作为我国东部、中部、西部的典型代表城市，探讨人才政策实施后企业创新绩效提升的优化路径。研究发现：政府资源和社会资源的组合能够有效破除企业资源不足对提高创新绩效水平的制约；发明专利的核心驱动因素为企业资源，非发明专利的核心驱动因素为政府资源；企业高水平创新路径存在区域异质性，政府补助在西部地区发挥的作用更大。