【摘要】注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解，但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合，系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥，包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发，本文认为：审计事实标准对应政策的事实目标，即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标；审计价值标准对应政策的价值目标，包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。