【摘要】土地是支撑产业发展的生产要素，也是扩充地方财政收入的重要资源，其科学配置对贯彻新发展理念具有积极作用。本文基于全国范围内的微观地块交易数据构建了土地出让的行业分散度指标，探讨短期内的财政压力如何影响土地资源的行业配置，进而分析对集聚效应的影响。研究发现，短期内的财政压力越大，土地出让的行业分散度越高，这一结果在经过一系列稳健性检验后依然成立。进一步分析表明，土地出让的行业间分散化损害了优先供给重点扶持行业的政策倾向。最后，土地在行业间分散化出让的做法削弱了集聚经济。本文的研究表明，地方政府在短期内为了应对财政压力的土地出让策略具有“为汲取财政收入而损害产业引导作用”的特点。这意味着，在新发展阶段，地方政府迫切需要增强对土地多重功能的认识，避免为解决财政压力的燃眉之急而损害产业发展。