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政府距离、政策信息关注与政策收益获得

2023-02-15分类号:D630;F832.51

【作者】卢盛峰  马静  陈思霞  
【部门】武汉大学经济与管理学院  中南财经政法大学财政税务学院  
【摘要】本文基于中国地方政府驻地迁移改革来识别企业-政府距离的外生变动,使用2001—2018年中国A股上市公司数据及城市政府迁移前后地理信息来构建双重差分模型,检验了企业-政府距离对企业政策关注的影响及其最终政策收益获得效果。研究结果表明:(1)与政府距离变远后,企业显著提高了年报文本中政策词频数,即失去获取政策信息的地理优势后,企业增加了对政府政策的关注程度以纠正距离变远可能造成的政策认知偏差;(2)企业-政府地理距离变动对企业政策关注的影响存在非对称效应,即距离变远显著增加了企业政策关注,但是距离变近的影响并不显著;(3)企业平均政策关注度的提高主要源自集约边际效应,即已经关注政策的企业增加了信息关注程度,而并未提高企业参与政策关注的平均概率;(4)与政府距离变远而策略性增加政策关注的行为,显著增加了税费返还金额的获得,而对政府补助影响不显著。这表明它增进了更依赖信息的权利性政策应享尽享,同时并未干扰竞争性政策的配置效率。本研究对缓解政策落地难题及政策优化配置的改革实践具有借鉴意义。
【关键词】政府距离  政策关注  政策收益
【基金】国家自然科学基金面上项目“政府地理迁址与财税政策的空间再配置:效应、机制与政策设计”(72073103);国家自然科学基金面上项目“产业新城PPP模式与地方财政可持续性:效应评估、机制检验与政策设计”(72073145);; 教育部人文社会科学基金青年项目“能力贫困代际传递性度量及财政干预政策研究”(20YJC790092)
【所属期刊栏目】财贸经济
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