【摘要】因文化建设成效无法用指标进行简单量化，立法机关对文化立法的积极性远不及其他领域，致使我国公共文化服务地方立法与文化事业发展之间存在脱节。当前，我国公共文化服务地方立法面临着立法目的形式化、立法内容碎片化、立法范式机械化等诸多困境。为实现有效破局，可尝试分别立足于权利、立体和功能三种逻辑，将公共文化服务地方立法导向规范化、系统化和实效化的善治路径。具体可通过以权利保障为核心的规范布局进行立法目的的整合；通过必要性、合理性、权限、效能等立体评估工具优化立法内容；以回应型立法为统摄，切实保障协同立法机制的规范推进，营造多元主体群策群力的共治格局，最终力求实现由机械化向实效化的范式转型。