【摘要】支配中国现行高等教育制度的理念是英才教育理念、教育控制论、公共产品论。以三论为基础的高教制度理念严重地阻碍着高等教育大众化的进程 ,必须用新的制度理念取而代之。 2 1世纪中国高等教育的制度理念应当是平等开放、大学自治和市场化。相应地 ,建立以大学自治为基础、以政府间接指导为辅、以市场配置高教资源为轴心的高等教育制度是 2 1世纪中国高等教育的根本制度 ,是高等教育改革的根本目标和必然选择。