【摘要】2009年以来，联合国教科文组织共发布了五份《成人学习与教育全球报告》，除第一份报告外，所有报告均以《贝伦行动框架》为参照，对各国实施该框架的情况进行了监测调查。成人学习与教育经费是历次报告监测调查的关键领域。五份报告呈现了全球成人学习与教育经费的向好态势：筹资机制愈益多元，惠及群体愈发广泛，读写能力和基本技能、继续教育和专业发展经费持续保持高位。报告亦揭示了全球成人学习与教育经费面临的总量不充足、弱势群体被忽视、公民教育经费位居劣势、监测数据存在偏差等挑战。为破解上述挑战，各国需要构建多主体成本分担与补偿机制，优先满足弱势群体的经费需求，补齐公民教育经费短板以及完善经费数据监测与管理，从而助推全球成人学习与教育的高质量发展。