【摘要】国培计划自实施以来在区县层面发挥的作用相对有限，农村教师参与国培计划的低效化现象频仍。从地方性知识视角切入，以农村教师为关照对象，透视此现象生发的内在成因。发现，农村教师与国培计划设计者之间互为“局外人”的身份标定、农村教师知识话语权旁落下的地方性知识“失声”、农村教师参与国培计划中的“客体化”地位等，共同导致了农村教师参与国培计划低效化的现实情状。由此，通过国培计划的设计者与农村教师在田野作业中以文化持有者的内部视界校验培训需求；建立区县“在地国家化”的教师培训体系，以汇集与整合国培计划的“普遍性知识”与农村教师的地方性知识；重申农村教师参与国培计划的主体性地位等方式提升农村教师参与国培计划的有效性。