【摘要】基于高质量发展理念，改进效率测算体系，建立纳入非期望产出的超效率SBM模型，对湖北省16个城市1999—2017年的土地利用绿色效率进行测度、对演进特征进行分析、对损失程度进行评估，结果显示：（1）能源消耗和环境污染若不纳入土地利用效率测度体系会使结果高估，有偏“高效绿色”发展要求；（2）湖北省土地利用绿色综合效率平均水平较高，达0.80，但不同城市间差距大；（3）主导湖北省土地利用过程中经济产出增长和环境污染降低的关键因素是生产技术；（4）湖北省多数城市劳动力和土地资源要素投入过剩，且污染排放过度，需降低幅度平均接近25%。最后提出湖北省城市土地绿色效率改进的政策建议。