从分化到整合:村级组织负责人“一肩挑”全面推行后的村域治理变迁
2023-01-25分类号:D422.6;D267.2
【部门】安徽大学社会与政治学院
【摘要】村级组织负责人“一肩挑”的全面推行,是新时代坚持和加强党的全面领导的直接体现,能够有效克服村级组织权威分散化问题及由此造成的村域治理限度。通过村党组织书记兼任村委会主任、村级集体经济组织与合作经济组织负责人的特定人事安排,村级组织负责人“一肩挑”促进了村级组织权威的重塑,并在其组织耦合中实现权力结构一体化运作,全面提升村级组织治理能力。同时,借由制度效能在村域治理中的延展,村级组织负责人“一肩挑”亦可强化对村域公共事务的有机整合,促成以党为中心的村域整合治理,并在接受实践成效之检验中,形成良性循环,不断将村级组织负责人“一肩挑”的制度效能转化为治理效能,推进乡村善治与全面振兴。
【关键词】“一肩挑” 村党组织 村级组织权威 村域整合治理
【基金】教育部人文社会科学规划基金项目“村级组织负责人‘一肩挑’的制度化实践研究”(编号:22YJA810001);; 安徽省哲学社会科学规划重点项目“习近平关于社会主义政治建设重要论述研究”(编号:AHSKZ2019D029)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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